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青島發行479億政府債券 保障重點公益性項目建設

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   記者從山東省青島市財政局獲悉,今年青島積極發行政府債券支持重點公益項目建設,完善基礎設施配套、提升公共服務水平,促進青島市經濟社會發展。今年已累計發行政府債券479億元,總規模創歷年新高,其中一般債券92億元,專項債券387億元;新增政府債券額度比上年增長54%,增幅為歷年之最;債券資金專用于支持全市317個重點公益性項目建設,項目投資規模達4000億元。

  支持全市317個重點公益性項目建設

  據悉,債券資金支專用于全市317個重點公益性項目建設,其中:

  ——園區基礎設施類,包括山東自貿區青島片區、上合示范區、青島西海岸交通商務區、青島膠東臨空經濟示范區、靈山灣影視文化產業區、歷史文化記憶片區等40個重點園區的基礎設施配套項目,發行債券160億元。

  ——市政基礎設施類,包括青島北部高溫水長輸管線供熱、登州路遼寧路等街區停車場、國際院士港大數據中心項目、膠州市給水管網、青島市地下綜合管廊等56個項目,發行債券74億元。

  ——交通基礎設施類,包括濰萊鐵路、地鐵2號線、地鐵4號線、新機場連接線,長沙路-環灣路立交、雙元路等51個項目,發行債券58億元。

  ——教育醫療文體類,包括康復大學、青島市公共衛生中心、齊魯醫院(青島)二期、第八人民醫院東院區、即墨區全民健身中心、李滄區高新區幼兒園等80個項目,發行債券67億元。

  ——農林水利類,包括青島市黃水東調承接工程、平度市鄉村振興建設、萊西市現代智慧農業、小沽河治理工程等16個項目,發行債券22億元。

  ——保障住房等其他類,包括項目74個,發行債券98億元。

  債券拉動有效投資成效顯著

  有效拉動青島市固定資產投資。青島市今年發行債券支持317個重點公益性項目,總投資規模4000億元,超70%投入擴內需、補短板領域,拉動有效投資成效顯著,推動全市1-8月份固定資產投資增長5%。

  服務國家戰略,支持重點園區建設。青島市政府債券優先安排上合示范區、山東自貿區青島片區等國家重大戰略領域的園區基礎設施建設項目,有利加快園區集聚發展,促進新舊動能轉換提質增效。

  保障民生領域,提升居民福祉。債券資金重點支持教育、醫療、問題等重大民生領域,提升公共服務水平,促進全市社會事業發展。以李滄區為例,今年共發行6億元學前教育專項債,保障武川路幼兒園、金水路幼兒園等12所幼兒園建設資金,有效解決李滄區3200個幼兒園學位缺口。

  多措并舉保障政府債券發行使用

  做好專項債項目儲備。青島市委、市政府多次召集研究部署專項債項目儲備、項目融資方案等工作。財政、發改、交通、住建、衛生等部門采取聯合辦公、集中審核、容缺受理等措施,提高項目成熟度。各區市齊頭并進,組織銀行、中介機構多維度分析研究申報項目資料,指導各級各相關部門完善項目申報要件。今年青島市共上報四批政府債券項目需求,總額度合計3451億元,為青島市爭取新增債務額度打下堅實基礎。

  完善債務限額分配制度。研究制定《青島市新增政府債務限額分配管理暫行辦法》,根據項目資金需求、財力狀況、債務風險等因素確定各區市政府債券分配額度,同時考慮市級及以上重點項目資金需求、資金管理績效情況,并根據項目實施進度進行統籌安排,突出“快發快用”的導向,合理分配各區市額度。

  強化債券資金使用約束。建立政府債務限額分配與債券資金使用掛鉤制度,對不能按要求期限支出的,不再安排新增債務限額或按比例扣減限額,并建立健全“按旬統計,按月通報”的工作機制,通報督導全市債券使用進度。

  據悉,下一步,青島將加快債券資金撥付使用進度,提升資金使用效益,為青島市統籌推進經濟社會發展和疫情防控提供有力支持。( 來源: 青島新聞網 記者 劉倩倩)
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